出口退税政策调整对中国宏观调控的影响
2019-02-04 15:50 作者:宣传处 浏览次数:
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[]自1994年中国税制改革开始以来,出口退税政策从整体到结构都经历了五次调整。每次调整都有深层原因。本文通过对出口退税政策的发展和演变的分析,探讨出口退税政策与宏观调控的内在联系。出口退税政策的不断调整表明,中国的宏观调控政策正在逐步从“一刀切”向“协调、可持续性”发展。

[关键词]出口退税宏观调控关系

出口退税作为对外贸易政策可以提高一国出口产品的国际竞争力。同时,作为宏观调控措施之一,它可以影响一个国家的财政收支,也可以反映一个国家的整体宏观调控方向。中国出口退税政策的几项重大调整对改善宏观调控具有积极作用。

1994年税改改革以来中国出口退税政策的调整

改革开放以来,中国经济保持了快速增长。相应地,进出口总量也大幅增加。巨额贸易顺差为我国经济的快速发展带来了机遇,综合国力逐步增强。但是,长期贸易顺差对经济发展有负面影响,如引发贸易摩擦。、增加了人民币升值的压力和宏观调控的难度。随着出口到贸易顺差的贸易逆差,该国的出口退税制度也出口了低出口退税率,从鼓励出口到各个行业的高出口退税。自1993年以来,中国的出口退税政策经历了五次调整。

1.第一次调整。 1994年引入新的税收制度时,增值税制度规定出口产品应适用零税率,即应根据产品的适用增值税率实行全额退税。但是,由于税收和管理以及财务负担能力的影响,这项政策只实施了一年多。 1995年和1996年,出口商品的退税率降至3%、6%和9%三档。平均退税率为8.3%。

2.第二次调整。在世界各国经济关系越来越近的情况下,由于东南亚的金融危机,中国的出口在1997年急剧下降。为了摆脱这场危机的负面影响,1998年中国提高部分出口产品的退税率,分别为5%、13%和15%、17%,平均出口退税率从之前的8.3%上升至15.51%。

3.第三次调整。出口退税率上升,再加上外贸出口连续三年超大计划增长、,累计退税已形成较大规模,2003年10月,国务院提出“新账号不欠、旧账号仍为、完善机制、股改改目标为、推进改革。10月13日,财政部、国家税务总局联合发布《关于调整出口货物退税率的通知》,决定对其进行结构调整目前的出口退税率。调整后的出口退税率为17%东森游戏平台、13%、11%、8%、5%五档,自2004年1月1日起实施。根据目前的出口结构,综合退税率降低了平均为2.93%至2.94%,超过原来的15.51%。出口退税的超额基数由中央和地方政府以75:25的比例分摊。4.第四次调整。 2005年3月,国家税务总局发布了新的《出口货物退(免)税管理办法》,标志着中国出口退税制度进入规范性的、合法化轨道。为了进一步控制出口“两高一资”产品1、优化出口结构、鼓励出口高科技产品和高附加值产品,国家也减少并取消部分“两高”和一个资本“批量生产的产品。退税率。出口退税的中央和地方份额调整为92.5:7.5;当地出口退税方式标准化;出口撤退从中央政府退休,中央和地方清算退税在年底。 2006年9月,国家取消了大部分非金属矿产品、煤炭、金属陶瓷等商品的出口退税,降低了钢材、陶瓷、纺织品等商品的出口退税率,并改进了主要技术设备、生物医药产品。商品的出口退税率。

5.第五次调整。为进一步控制外贸出口过快增长,缓解中国贸易顺差过大带来的突出矛盾,优化出口产品结构,遏制“高耗能、高污染、资源”产品出口,促进外贸增长方式的转变与发展。平衡出口贸易,减少贸易摩擦,促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展。财政部,国家税务总局和国家发展和改革委员会、商务部发布通知,规定从2007年7月1日起,部分商品的出口退税政策将被取消,消除553项“濒危动植物及其产品”。、高污染、资源出口退税;降低2268项服装出口退税率可能造成贸易摩擦的东森平台鞋子和帽子。将花生等10项出口退税改为出口免税政策2。

出口退税政策调整对中国宏观调控的影响

对出口、退税政策调整的经济背景分析

出口退税政策调整对中国宏观调控的影响

20世纪90年代以后中国实施的这些大额出口退税政策的调整,不仅是对外贸易产业的调整,也是对整体经济调整作为宏观调控的一种手段。中国实施出口导向型经济发展战略,通过出口退税政策的变化,可以有效地影响整体经济发展。根据出口退税调整,以往出口退税的调整可分为两种,一是调整整体出口退税率,另一种是结构调整。

(1)整体调整

自1993年以来,出口退税的前两次调整属于这种类型。在此期间,中国经济出现了“四热、四高、四紧、混乱”的问题。与此同时,弱出口增长、进口增长加速、外汇储备下降等问题也日益突出。 1994年,出口退税率进行了调整,以促进出口增长。然而,整体经济过热导致采取紧缩的财政和货币政策,出口退税政策也相应发生变化。从1994年起,出口货物全部免征17%。增值税税率与平均出口退税率为8.3%,出口退税率从高到低。经过三年多的努力,中国经济在1996年成功实现了“软着陆”,为抵御随后的亚洲金融危机奠定了良好的基础。




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