农村信用社改革发展现状
2019-02-04 15:50 作者:宣传处 浏览次数:
东森游戏资讯:

农村信用社是中国农村金融体系的基础。深化农村信用社改革,改善农村金融服务,关系到农村信用社的稳定健康发展。这与农业发展有关。农民增加、农村稳定的总体情况;然而,农村信贷目前存在的产权不明确、不良资产的负担过重、资金的流失严重制约了其正常的发展和生存。农村信用社将逐步成为以农民工业和农业家庭及各种经济组织为支持的农民社区性地方金融机构,为农民和农村经济发展服务,充分发挥农村信用社的作用。农村金融的主要财力和与农民的财政联系。关系的作用,对农村经济结构调整的更好支持以及城乡经济的协调发展已成为当务之急。

农村信用社改革发展现状

关键词:农村信用社;现状;改革;发展

农村信用社、的现状

农村信用社是农民合作经济组织的重要组成部分。它们经中国人民银行批准,建立由成员和股份组成的社区合作金融机构。、是一个为会员提供金融服务的农村合作金融机构[1~2]。

(1)内部问题

历史很重。在农村信用社的发展过程中,由于各种政策因素和客观原因导致农村信用社资金流失、贷款无法收回、实施国家价格平衡等宏观政策创造价值保值和保护利益和其他历史负担的进展使许多地方目前的农村信用合作社遭受严重损失,处于严重破产的状态[3]。

2.结算渠道不顺畅。虽然近年来农村信用社在清算结算渠道方面做了大量工作,但与国有商业银行相比仍存在较大差距。目前,大多数地方信用合作社尚未开通快速的国家银行和国家银行汇票;导致农村资金流入城市,支持农业资金流向非农产业,削弱农村信用社支持农村经济的力度。

3.管理系统不顺畅。虽然农村信用社管理体制已经多年改革,但县级以上管理机构的建设仍然不平衡。从各省到县市,农村信用社行业管理机构多种多样,不利于农村信用社的统一管理,不能得到充分利用。农村信用社支持农村经济的整体优势。

支持农业的政策与商业的商业化之间存在矛盾。根据政策,农村信用社为三农户服务,服务对象是贷款额小,居住分散的农民。他们不瞄准利润。这相当于赋予政府和政策性金融机构应该采取的独立社会功能。农村信用社自筹资金为、,但在具体实施财政政策、的货币政策中,农村信用社被视为商业金融机构,与商业银行承担相同的税负。优惠政策[4]。(2)外部问题

农业生产的不稳定性增加了三次农村贷款的风险。虽然全国农村信用社增加了对农村贷款的投入,但由于农业自然灾害和农村市场风险的影响,一些贷款无法按时收回,形成了逾期风险。

恶意逃避债务影响了农村信用社对贷款的信心。近年来,在中国大部分县市,信贷环境有所改善,债权人贷款违约现象正在减少。然而,在少数几个县市,一些乡镇仍然存在不同程度的信用违约信用额度,以逃避信用社债务,这影响了农村信用社增加贷款安置的信心。

外部环境恶劣抑制了农村信用社贷款投资的扩大。一些行业部门对农村信用社采取歧视性政策,规定自己系统的资金只能存入商业银行。

邮政储蓄和国有商业银行大量涌入城市,直接导致农村信用社资金来源减少。近年来,由于邮政储蓄存款利率较高,邮政储蓄部门的资金提供比其他金融机构提供了更加便利的条件,导致邮政储蓄规模迅速增加。邮政储蓄通过吸收存款从农村到城市花费了大量资金。 [5]。

农村信用社改革发展现状

5.县内中小企业的内在质量很低,影响了农村信用社的投资信心。目前,在中国大部分东森平台地区,县内大多数中小企业规模较小。、设备已过时。、技术落后,企业市场信息东森游戏平台未被捕获,生产产品缺乏销售,企业效益差,企业信息披露不真实,企业产权不明。缺乏有效的贷款担保抵押品导致农村信用合作社有更大的贷款风险,他们普遍对自己的支持信心不足。

2、当前中国农村信用社改革试点现状

(1)通过法人改革信用社产权制度

明确信用社现有产权,妥善处理历史积累和负担,建立新的产权关系,完善公司治理结构,遵循股权结构多样化原则、投资主体,依法进行不同产权的试点项目。不同地区。有条件的地区可以通过股份制改革;不具备当前条件的地区,可以按照股份制的原则和惯例实行股份合作制;如果股份制改革困难,适合合作,合作制度可以进一步完善。

(2)信用合作社的管理是地方政府的责任。

按照“国家宏观调控、加强监管,省政府管理实施、责任,信用社自律、自担风险”监督管理制度,分别确定相关方面监督和管理责任[6]。

解决农村信用社问题的三个对策与建议(1)解决两个关键问题

1.农村信用社的遗产。所谓的“历史负担”包括坏账准备和贷款补贴,以节省成本、。要彻底解决“历史包袱”问题,我们可以考虑中央和地方政府的一次性补偿;虽然这种一次性支付很大,但它可以一劳永逸地解决历史负担与实际运作之间不明确的经济和道德风险。 。

2.农村信用社产权和管理制度问题。农村信用社产权问题一直是学术界和舆论界争论的焦点[7]。根据中国幅员辽阔,人口、很大。、各地区发展不平衡的实际情况,农村信用社产权制度改革应根据各地的实际情况,选择不同的模式。在经济发达地区,农村信用社建立了股份制农村商业银行;在经济欠发达地区,在清理核资产的基础上,农村信用社、县(市)协会,分别是法人,可以合并为法人,同时设立省级农村信用合作社协会、,条件成熟后,成立合作农村合作银行;在偏远贫困地区的农村地区,由于经济发展不平衡,信用社承担了当地对农业的支持。沉重的责任,以及少量的地方资本流通导致这些农村信用合作社长期亏损。另一方面,这些农村信用社不能合并为城市商业银行或股份制农村商业银行,不适合农村合作银行。因此,建议处于极端贫困状态。在该地区,农村信用合作社可以重组为政策性金融机构。

(2)各级政府提高思想认识,增加支持

各级政府增强了紧迫感,高度重视农村信用社的工作。制定了国家农村信用社改革政策,农村信用社已移交省政府。从现在开始,省政府应高度重视农村信用社的领导和管理。如果管理不加强,信用合作社将负责运营,最终由当地政府负责;作为政府部门,增强紧迫感,提高思想认识,进一步增强农村信用社改革的信心。

2.真正有效地将农村信用社的工作纳入议事日程。农村信用社改革后,将正式成为省政府的重要经济部门,做好农村信用社管理工作十分重要。

3.积极帮助农村信用社合理化外部环境。地方政府及其附属机构废除了对农村信用社的歧视性政策,协调有关部门减少农村信用社的长期检查,严禁发生信用社无序分配;司法部门正在处理农村信用合作社。在债权人纠纷的情况下,坚持公平执法,切实维护农村信用社合法债权,严厉打击信用社债务规避,提高农村信用社投资县信心 - 一级企业。(3)中国人民银行、银监会继续支持农村信用社

中国人民银行作为监管机构、银监局继续支持农村信用社。加大对农村信用社的支持力度,帮助农村信用社解决风险;调整邮政储蓄业务范围,以遏制农村资金外流;并调整支持小额贷款的利率政策。

(4)农村信用社克服困难,为经济发展做出应有的贡献

1.改变想法和创新的经营理念。农村信用社进一步纠正了自己的思路,充分认识到农村信用社的市场定位在三农经济发展中处于农村,并努力实现农业支持方式的变革。采用“主动营销”管理方式,将单一信贷服务转变为基于农业贷款的综合现代金融服务体系;在贷款投资的情况下,目前的主要支持生产和经营流动性需要转换为满足农民。生产、消费和其他方面的全方位资金需求;改变对农业贷款的特殊支持,为全员营销支持贷款、农业贷款集中审查“贷款和贷款分离”方法;根据农民“定制”服务需求设计贷款产品。 2.丰富改革的内涵,找到“支持农民”的切入点。解决农村经济发展融资困难的根本途径是开展信用村(镇)建设,尽快建立良好信用秩序,创造信用财富,营造良好的金融环境,大力发展。促进农民小额贷款。

3.拓展业务渠道,抓住市场机遇。为了抓住市场机遇,我认为农村信用社应该明确市场定位和发展思路,加大农村信贷市场的规模。我们可以从以下几点着手:(1)积极支持农产品优化调整和产业结构调整,培育和发展特定农业和区域产业,促进农村产业结构优化调整。 (2)大力支持个体、民营经济发展,主动服务个人、民营经济信贷,促进个体私营经济发展。 (3)选择和支持科技乡镇企业的发展,促进农村经济结构调整优化和剩余劳动力转移,加快农村城镇化步伐。 (4)大力拓展农村消费信贷、住房贷款和各种托收和支付、代托管和债券、融资、外汇等新业务,为广大农村客户提供优质金融服务。

4,加强硬件建设,提高服务水平和服务手段,走混合业务道路。完善农村信用社现有服务工具,构建良好服务载体,先积极拓展多元化市场业务体系,培育新的利益育种点;二是解决结算渠道不畅的问题,尽快建立农村信用社结算。系统,逐步与强大的中小商业银行开展互利互补的相关业务合作,实现客户资源、信息技术的共享和利用。加快农村信用社电子化建设,实现计算机服务和办公自动化,完善服务手段,更好地适应市场竞争。引用:

[1]姚昌辉。货币银行[m]。北京:北京大学出版社,2002。

[2]夏德仁。货币银行[m]。北京:中国财经出版社,1999。

[3]周小川。继续推进农村金融体制改革,积极支持农村信用社改革试点工作.——周小川同志在深化试点工作会议上的讲话:

[R] .2003-08-18。

[4]刘明康。加强领导,精心组织,认真做好深化农村信用社改革试点工作.——刘明康同志在深化试点工作会议上的讲话:

[R] .2003-08-18。

[5]戴相龙。中国金融业改革的发展[J]。中国金融,2001,(10):4-5。

[6]中国银行业监督管理委员会有关部门负责人回答了关于深化农村信用社试点改革的问题[eb / ol]。中国银行业监督管理委员会网络,2003-08-18。

[7]钱渤海。国民经济[m]。北京:中国经济出版社,1992。




如是转载,请注明本文地址:http://www.lixiaoxuebao.com/rfg/gongsidongtai/20190204/443.html
上一篇:人民币升值对各类上市公司利润的影响研究
下一篇:以历史为指导,创造蓬勃发展的时代