东森平台:基于《行政强制法》的文件管理实施措施和文件管理实施
2020-01-31 02:03 作者:宣传处 浏览次数:
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1.1 《行政强制法》关于行政强制性,行政强制措施和行政强制的规定。该法于2011年6月发布,《行政强制法》,自2012年1月1日起正式实施。该法第2条明确规定了行政强制性,行政强制性措施和行政执法。第一条规定了本法所称行政强制,包括行政强制措施和行政强制。第二段规定,行政强制措施是指行政管理机关在行政管理过程中,为了制止违法行为,防止证据损坏,避免危害,控制危险扩展等,并根据公民的人身自由施加临时限制。法律或对公民,法人或其他组织的财产的临时控制。第三款规定,行政执法是指行政机关或者行政机关向人民法院申请强制执行其对未履行行政决定的公民,法人或者其他组织的义务的行为。 “ 《行政强制法》将行政执法措施与行政执法措施“整合为一体”(统称为“行政强制措施”)相结合,并在同一法律中将它们分为两部分(分别称为“行政执法措施”和“行政执法”)。为何将它们“整合”是基于行政执法措施和行政执法的共性;将它们分为两个原因是基于行政执法措施和行政执法,对法律环境和法律适用进行严格区分[1]。

1.3强制实施档案管理,档案行政执法措施和档案行政执法的定义。根据关于行政强制,行政强制措施和行政强制执行的《行政强制法》的规定,根据档案行政管理和相关档案行政强制研究的现有成果,笔者认为档案行政强制包括档案行政强制措施和档案行政强制。档案行政执法措施是档案行政管理过程中向档案行政管理部门汇报的,目的是制止档案的非法活动,防止档案被破坏,避免发生危害档案的事件,控制危险。扩大档案。临时控制档案实体或财产的行为。档案行政执法,是指档案行政部门或者档案行政部门向人民法院申请,未履行档案行政决定的行政相对人必须依法履行职责。

2.1 《行政强制法》关于行政执法,行政执法措施和行政执法的规定。关于行政执法措施和行政执法的规定,《行政强东森平台:制法》有非常明确的规定。 《行政强制法》第10条规定了行政强制措施。行政执法措施是由法律规定的。如果该法律尚未制定并属于国务院的行政权力,则行政法规可以制定本法第九条第一项,第四项以及应当规定的行政执行措施以外的行政执行措施。依法尚未制定法律,行政法规为地方事务的,地方法律,法规可以在本法第九条第二,三条中规定行政执法措施。除法律法规外,其他规范性文件中可能未制定行政规范性措施。 《行政强制法》第13条规定了行政强制执行的行政强制执行。这是法律规定的。法律没有规定行政机关执行的,作出行政决定的行政机关应当向人民法院申请强制执行。

简而言之,行政执法措施必须由法律,行政法规和地方法规制定。不得设置其他文件规范性文件;行政执法必须依法制定。

2.2现有文献中关于档案行政执法和档案行政执法的声明。 1998年,李建芳认为,“现行法律规定的档案行政执法体现在《行政强制法》的第16条中,即对国家和社会具有保护价值或应当保留的集体所有和个人拥有的档案。机密。档案所有者应该是正确的。保管。如果存储条件不好或认为其他原因会导致严重损坏和不安全的文件,国家档案局有权采取诸如保管措施等措施,以确保文件的完整性和安全性;如有必要,可以购买或购买。” [4]

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胡春华在2003年认为,档案行政强制性的几个主要案例包括“ 1. 《行政强制法》第16条规定了'集体……获取。'这是强制性保管和强制性收购或并购。2. 《档案法》第24条规定了'企业商业组织或个人具有第一款第4款和第5款.并且可以购买根据本法第16条的规定出售或捐赠的文件。“第四款的第一款指的是'未经授权的出售或转让。 “第一项第五项是指“出售文件以谋取利益或将文件出售给外国人。”这是一项强制性收购。3 《档案法》第25条规定“携带文件或复制禁止的出口,如果货物不在出口范围之内。在国家,应由海关予以没收并处以罚款。“这是强迫没收。4. 《档案法》第28条规定:“如果当事人未在15天内支付罚东森娱乐平台:款,则每天罚款。罚款的百分之三,另加罚款。 “第二十九条还规定,当事人未在规定期限内履行档案行政处罚决定的,应当作出行政处罚的行政决定。门可能会向法院申请执行。 “这里是滞纳金,并向法院申请强制执行,包括强制转移,人身胁迫等。 “ [5]徐光虎在2012年认为,档案行政管理部门的档案行政强制性机关有明确的法律规定。“这是《档案法》第16条第1款,集体……取得。” [6]

综上所述,对于建立行政强制性档案馆,文献中的表述持相同意见。 《档案行政处罚程序暂行规定》第16条规定,“集体征收.”是档案行政强制性措施。李建芳先生和胡春华先生没有说明本条规定的内容是档案行政执法措施还是档案行政执法措施。尽管徐光虎先生在本文中使用了行政执法和行政执法措施这两个概念,但档案行政执法措施与档案执法之间并没有什么区别。

如果意见不一致,则是《档案法》第24和25条的要求,是否是档案行政强制性的;胡春华先生不具备这两项规定的内容作为档案的行政执法措施,或者是档案的行政执法。被解释。

问题是《档案法》,第28条。由于《档案法》属于部门法规,无权设置行政强制性文件,因此该条款是否可以成为设置行政强制性文件的依据,值得仔细研究。

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2.3档案行政执法措施和档案行政执法的概念。根据《档案行政处罚程序暂行规定》关于行政执法措施和行政执法的规定,根据档案行政工作的特点,可以从档案行政执法措施和档案行政执法中得出以下结论。

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区别档案行政强制措施与档案行政强制执行对档案行政执法具有重的意义。首先,有助于立法机关在 《档案行政处罚程序暂行规定》 和 《行政强制法》 修改时,正确地分别设定档案行政强制措施和档案行政强制执行。其次,有助于档案行政管理机关在实施档案行政强制中运用正确的强制手段,并防止误将档案行政强制措施作为档案行政强制执行申请人民法院强制执行。再次,有助于档案行政管理机关正确地分别遵循档案行政强制措施的程序和档案行政强制执行的程序。最后,有助于对以往档案行政强制措施和档案行政强制执行进行有效梳理和清理。




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