湖南省农业保险发展的问题与对策
2020-05-10 09:41 作者:宣传处 浏览次数:
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湖南是中国非常重要的农业生产基地。湖南的农业在中国的经济发展中起着非常重要的作用。自古以来,湖南就被认为是中国的“鱼米之乡”,拥有非常丰富的农产品。湖南省农业保险发展以来,虽然取得了重大突破和成就,但在某些方面仍有改进的余地。

湖南省农业保险发展的问题与对策

湖南省农业保险发展的问题与对策

(1)农民参加保险的意愿不强。农民不具备参加保险的强烈意愿。主要原因在于以下两个方面。当发生重大自然灾害时,政府通常会补贴由灾害造成的破坏,因此农民将对政府产生强烈的依赖性。在发生性行为时,面对农业生产的潜在风险防范能力不强。农民对农业保险的性质没有深刻的了解。他们没有完全意识到农业保险在补偿损失,预防风险和提高农民收入水平方面的作用。农民对传统的封闭式生产有很强的依赖性,因此农民面对农业生产保险的意识不强[1]。其次,由于当前湖南省的农业保险要求农民支付相对较高的保险费和较高的保险费率,因此农民在考虑高额保险费时往往缺乏动力,而农业保险公司的保险费也较高。农业生产本身包含更多的潜在风险。为了避免保险公司的损失,通常采用增加保费的方式,使得即使政府可以对部分保费进行补贴,也很难满足农民的需求,这导致了人们的热情。对农民的保障不高。

(2)农业保险业务人才短缺。在农业保险的实际运作中,只有大批农民可以申请保险,而保险公司可以起到分散风险的作用。发生风险时,农民需要花费大量的人力和物力来恢复农业生产。农业保险理赔技术不仅集成度高,而且具有与农业相关的人才,也在不断创新[2]。在湖南省农业保险业务人才队伍中,保险专业人员和农业科技人才很多,但同时具备这两个专业的人才很少。在湖南省农业保险发展过程中,发展不稳定,也导致人才过失。因此,湖南省农业保险制度面临的主要问题是解决人才短缺问题,着眼于未来发展中的理赔和农业发展。两者兼具的专业人才。

(3)缺乏有关农业保险的法律法规。放眼国外,一些国家在农业立法方面做得很好,关于农业保险的立法工作还很完善。针对不同情况有相应的法律,对农业保险的补贴金额,补贴和操作形式有专门的法律来确保农业保险的实施,基本上有法律可以依靠。农业保险的发展是一个循序渐进的过程。近年来,湖南省农业保险发展没有相应的法律法规来保证农业保险的实施。没有必要的法律支持,农民的热情将非常积极。减少的幅度很大,保险公司不敢轻易介入,政府的管理变得毫无根据,这只会阻碍农业保险的快速发展和制度的完善。

(4)政府财政投入落后。当前,农业保险的表现极为特殊,具有“三个高点”和“两个低点”的特点。具体地说,这是高成本,高补偿和高风险的。同时,人们对保险的热情低下,保险公司的效率低下。许多保险公司在农业保险业务中的利润率非常低,甚至有亏损。因此,许多保险公司不愿继续从事农业保险业务,现在农业保险具有准公共物品的特征,即具有非营利特征,农业保险业务的市场吸引力很低。因此,这些企业的发展需要政府参与,向农民提供财政补贴,并在一定程度上改善供求关系。 2013年的调查结果显示,湖南省各级政府对农业保险的财政补贴超过10亿元人民币。有关详细信息,请参见表1。

在河北省和湖南省农业保险额度的比较表中,可以看出湖南省在河北省获得农业补贴的道路还很遥远。在农作物保险方面,单位补贴减少了260元。财政补贴更低。显然,这些保险金额严重限制了农业保险的发展。因此,政府需要继续增加对农业保险补贴金额的补贴。

(1)提高农民参加保险的意识。首先,组织保险公司尽可能加强与当地干部和农民的联系与沟通,使他们真正认识到保险对农业的重要作用和政府政策的支持。其次,通过报纸和互联网等传统媒体积极促进农业保险。现代媒体技术通过具体实例生动地展示了保险的重要性,直觉,操作过程和支付原则,并排除了农民的顾虑和排斥。最后,开展相应的主题活动,树立农民心中的保险形象,安排保险专家和学者,以及广大志愿者团体,向农民讲授什么是保险,什么是保险,保险在发展中。国外提出保险理赔的原则,并通过引入保险,人寿保险等多种类型的保险,比引入农业保险必须能够通过表演等方式增强农民对保险的印象,从而使广大农民看保险,为农业保险的发展奠定了坚实的基础。

(二)加快农业保险队伍建设,储备农业保险人才。 (1)提高农业保险从业人员素质。首先,通过对现行农业保险中农业技术的培训,将提高技术人员的专业化和标准化水平。例如,定期进行农业保险从业人员理论知识的教育和培训将使保险人能够掌握农业保险费率,保险范围的定义,索赔额的确定以及农业保险的预测等知识。从基层骨干到中层管理再到高层领导,我们将培养一支了解技术,高尚道德和良好管理的农业保险队伍,从而提高员工的整体素质。 (2)与高校合作,培养农业保险专业人才。加强与当地农业技术院校的合作与联系,在高校开设农业保险专业,重视农业保险课程的学习,为高等学校的农业保险相关教育课程提供一定的补贴。人才导向培训,发动科技工作者引导农业经营的注意力,使农业经营高效成熟。 (3)通过国际合作培养高级农业保险人才。例如,国家和农业保险发展较好的农业保险机构已经培训了湖南省的农业保险人员,以提高湖南省农业保险从业人员的专业知识,并鼓励他们开展农业保险教育和研究活动。相关研究项目给予政策支持和财政补贴,并建立了一支由高级农业保险人才组成的队伍。

(三)完善农业保险法律法规。 (1)特殊法律制度保障农业保险。通过立法机制,为农业保险的现状制定特殊规定是一种有效的方法。在诸如美国这样的先进国家,有关农业保险的法规已经颁布并实施了很多年。经过多年的运作,它已经非常完美。但是,对于我国而言,这方面仍处于起步阶段,任重道远。但是,日本于1929年制定了《牲畜保险法》,美国

1938年实施了《联邦农作物保险法》。从比较中可以看出,中国的农业保险立法还很薄弱。但是,在此过程中,中国政府与农业保险有很大关系。有关部门联合发布了支持和发展农业保险的一系列措施,如《中共中央关于农业保险保费补贴管理办法》和《关于发展我国政策性农业保险财务问题的相关意见》。发挥了至关重要的促进作用。 (2)促进地方农业保险立法程序。农业保险的发展必须依靠法律保护,特别是渠道代理与政府管理的权限划分,这与法律保护是分不开的。保险机构和保险机构应尽快在农村建立分机构,以确保保险政策与农业政策,高科技和完美结合,进而促进农业发展,明确成本和责任分工,完善制度。同时,地方政府还积极与保险公司合作开展业务往来,开展各种沟通交流工作,制定收费标准和承保计划标准,收集承保数据子集,承保费以及灾难预测。干得好。

(四)加强政府财政资金投入。 (1)增加赔偿额。在农业保险赔偿方面,目前的赔偿标准仍然不理想,必须实时增加赔偿额。现在农产品价格上涨了,人民在农业生产上投入的人力和财力也没有增加。因此,在赔偿损失时,还应考虑这些因素,以不断增加对农业保险的赔偿额。 (二)加强保费征收。国家对农业保险的财政补贴金额保持不变。因此,地方政府可以为农业保险提供更多补贴。地方政府可以考虑调整地方政府用于救灾的资金数额。另外,可以适当地向农民收取一部分保险金额。如果所有保险费均由国家承担,农民将缺乏参加保险的意识,并且在发生灾难时不会捍卫自己的权益。

三,结论

综上所述,加强农业保险业务发展,充分发挥农业保险的积极作用,是减轻自然灾害影响,减少损失的重要手段。农业保险的使用可以增强区域农业产业化的风险控制能力,保证区域农业产业化。可持续发展在湖南农业发展中起着非常重要的作用。




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